物通全球 產濟天下
中國智慧供應鏈集成服務引領者
導航
物產中大集團是浙江省首家混改整體上市的省屬企業，多年來，集團黨委在省委省政府、省紀委省監委、省國資委黨委的領導下，踐行“廉潔合規就是生產力”的理念，把“混改國企清廉促發展機制建設”作為著力點，深化清廉國企建設，努力建設“黨建強、效益好的國企排頭兵”，集團自2011年起連續11年進入世界500強。清廉國企建設創新實踐得到時任省紀委省監委主要領導批示肯定，被省國資委黨委列為清廉國企建設樣本，榮獲“基層清廉建設（浙江）十大創新經驗”，工作成果得到《中國紀檢監察》《浙江紀檢監察信息》、省紀委省監委網站、浙江黨建網、《反腐敗導刊》等廣泛宣傳推廣。
理念先行：把清廉動能轉化為發展效能
物產中大集團黨委在清廉國企建設中堅持理念先行，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在對混改過程中加強清廉建設的做法全面總結梳理的基礎上，研究制定《實施方案》，成立項目領導小組和辦公室，明確混改國企清廉促發展機制建設總體要求、原則、路徑和載體。
物產中大集團的混改之路，經歷了從早期1.0版“人人持股”，到2.0版“骨干持股”，再到3.0版“動態持股”，目前正在探索4.0版。1998年集團率先啟動產權制度改革試點，2003年所有一級成員企業完成投資主體多元化的公司制改造，2015年集團實現混改整體上市，入選國務院國資委“國企改革12樣本”，實現了從“利益共同體”到“命運共同體”的深刻轉變。集團堅持把國企混改發展各項工作與清廉國企建設同步研究部署，將清廉要求融入集團和成員企業的混改頂層設計當中，積極探索與混改國企相匹配、與市場經濟發展要求相適應的清廉建設機制。
集團黨委先后赴19家成員企業開展基層調研，組織召開專題研討會、交流推進會，舉辦主題沙龍，邀請省紀委省監委、省國資委、浙江省委黨校、浙江大學等領導和專家對項目進行指導。在理論研究和實踐調研的基礎上，按照集團黨委提出的“十個必須”要求，以集團為面、成員單位為點開展清廉建設“十大重點項目”試點工作，以問題為導向，探索解決方案。包括：學習掌握有關廉政方面的黨紀國法知識來武裝頭腦，做到心有敬畏；因地制宜制定并有效執行清廉國企相關制度；從源頭制定防治不廉潔的機制、制度；融入業務的全過程監督；落實“人崗相適”，嚴格選人用人把關機制；建立動態的預警和監督機制；嚴肅查處違紀問題，將結果處罰與過程違規處罰相結合；研究應用好信息化等技術手段，防止不清廉問題的發生；以推進混改推動實現企業風險防控體系共建、共享、共擔；構建不想貪的企業文化。目前，集團正在對十大試點成果進行進一步的總結提煉，形成總體方案，構建長效機制，努力創出“混改國企清廉促發展機制建設”的物產中大樣本。
機制創新：實施股份動態調整機制強化激勵約束
作為首輪混改的成員企業之一，物產中大金屬在“二次混改”過程中實施“股份動態調整機制”，開展員工積分制管理，將業績、職業操守等納入考核，經營骨干持股每年調整一次，績效好的上不封頂、績效不好的下降直至為“0”。
“因為業績增長快，我的股份數量幾乎是原來的一倍，可能比有些部門經理還多，”年輕員工小王不無自豪地說，“股份既是一種鼓勵，更是一份鞭策。作為年輕骨干，除了奮斗，我們心無旁騖。”如果按原來的機制，年輕干部只有通過提拔才能實現股份的增持，如今只要業績做好了，股份、收入都會水漲船高。部分業務部門的年度考核效益由原先的2000萬級向5000萬級躍升，還涌現了超過1億元的考核單元。正是在這種激勵機制下，金屬公司后浪奔流、百舸爭流。5年來，公司業績“翻番”，2021年位列中國企業500強第188位、浙江省百強企業第16位。
除了激勵，金屬公司的約束機制也毫不含糊。對于發生違規違紀、違法犯罪問題的，在嚴肅處理的同時，視情調減股份，或清退全部股份、按照股價與成本“孰低原則”退還投資款，股權增值部分用于彌補造成的相應損失，將部門責任人的股份質押給公司，實現廉潔兜底。創新設立了“人力資源再創中心”，對于履職不力、不能勝任的干部和員工視情調入再創中心，股份逐步退出、績效獎金歸零，建立人員能進能出、干部能上能下的“高壓倉”。近3年來已有13人進入再創中心，合計降職免職10人，勸退20人。對于違反規章制度的，在嚴肅處理的同時，扣減獎金和員工積分。處罰不折不扣、真刀真槍，以此打造勇爭一流、處處清流的良好局面。
系統集成：構建廉潔風險防控體系
物產中大集團致力于成為“中國智慧供應鏈集成服務引領者”，目前擁有各級成員企業400家（其中一級成員企業22家）和1所企業大學，員工近2萬人，業務覆蓋全球70多個國家和地區，業務“點多、面廣、戰線長”。為有效防控廉潔風險，集團制定出臺《經營管理和廉潔從業十項禁令》；完善紀檢監察、巡察、綜合監督、審計、監事、風控、法務、財務等部門協同的“大監督”體系，建立監督工作聯席會議機制、信息交流機制、聯合檢查機制、問題報告移送機制、成果運用機制等“五項機制”；執行協同開展教育培訓、推進排查識別、進行分析評估、落實防控預警、處置風險事項等“五個協同”；構筑業務部門第一道防線、職能部門第二道防線、監督部門第三道防線等“三道防線”；按照“一體兩翼”發展戰略，成立3個紀檢協作組，形成《三大產業板塊廉潔風險防控清單》。自上而下搭建更加廣泛、更有深度、更具效力的防控體系，讓廉潔風險無地遁形，無處可逃。
“公司派我們到業務部門做政委，一開始大家都不是很理解，但一年多工作下來，我們對自己的崗位職責更清晰了，覺得自己的工作非常有價值。”物產中大云商“業務政委”這樣評價自己的工作。云商公司是集團旗下聚焦生活資料板塊的企業，結合海外跨境采購節點多和干部員工年齡結構輕的實際，公司從紀檢、審計、財務等管理部門選調素質好、能力強的中層骨干擔任重點板塊的“業務政委”，開展貼近式監督，及時了解一線員工思想動態和廉潔自律情況，加強對重點領域、關鍵環節崗位人員的監督，推動業務領域廉潔風險防控更主動、更精準。
云商公司設立業務管理委員會，在項目立項環節、盡職調查過程中，重點對廉潔風險進行評估、明確管控舉措，如：通過第三方征信工具對交易主體的信用情況、關聯關系進行排查，確保交易主體信用良好，避免出現與業務人員及其關聯公司進行合作，從項目源頭做好風險防范。“看到你們廉潔風險防控體系如此完善，廉潔文化氛圍如此濃厚，讓我們對接下來的合作充滿了信心。”云商公司的客戶實地調研之后如此評價。如今，清廉合規已成為公司拓展業務的“軟實力”和“金名片”。
技術賦能：以數字化推動智慧監督
“物產全球，產濟天下”。物產中大集團通過科技驅動、數字賦能，積極探索數字化大監督工作，構筑更快、更準、更新的防腐反腐“防火墻”。
集團通過構建“財務共享中心”“資金管理平臺”，加強資金集中管理，加強財務風險管控。充分發揮物產中大數科信息技術優勢，研發智慧報銷系統、鷹眼風險管控、互聯網采購三大平臺：智慧報銷系統實現便捷移動報銷與ERP系統、資金系統的數據貫通，使移動應用、網上審批、權力運行全程留痕；鷹眼風險管控平臺通過大數據技術將分散的數據進行整理、校核以及標準化轉換，同步更新30余萬條往來單位工商信息，開發61個外部風險接口，梳理百萬余條風險信息，外接主流新聞媒體，收集新聞輿情信息，以大數據助力風控；互聯網采購平臺通過招標采購全流程數字化，為實現“互聯網+監管”模式開展了有益探索。
各成員企業結合行業業態特點和生產經營管理實際情況，積極將數字化監督與業務應用場景深度融合，取得明顯成效，如物產中大投資探索數字化賦能金融監督，研發“全流程數字金融監控體系”，在投前盡調管控中做到全鏈路數據管理、在投中決策流程做到數字化流程管控、在投后管理平臺做到智能化投資監控，為廉潔金融風險防控插上科技的翅膀。物產中大國際以“現期結合管理系統”實現現期交易新業態監管，國際公司黨委書記、董事長沈利霞介紹道：“‘現期結合管理系統’建設以來，依托大數據，把現期結合業務從‘紙面’拿到‘線上’來，做到市場變、業務變、決策變、操作變、監督變‘五變’。在‘降本增效’同時，利用數字化手段做到問題‘全面預防、當時發現、立即預警、及時處置’，強化監管效率、防范違規違紀操作。”
文化浸潤：清廉文化涵養清廉生態
“當你伸手，收下的是‘心意’，交出的是‘自己’，代價永遠超出預算，前途從此交給他人，終有一天，成為對方手中的‘提線木偶’！”這段令人警醒的文字來自一部名為《木偶》的清廉短視頻，由集團一線業務部門員工自編自演的短視頻作品不僅在集團“清廉國企、你我同行”短視頻大賽中榮獲一等獎，也被省紀委省監委網站轉載展播。
近年來，集團推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入企業生產經營和改革發展各方面全過程，充分發揮清廉文化的教育、引領、約束、浸潤作用。開展“清廉文化大建設”活動，推進“清廉文化陣地建設”，建立清廉文化展廳、清廉網絡陣地，成員單位與所在地街道和單位共建“親清廉盟”；牢牢抓住黨員領導干部這個關鍵少數，將黨風廉政教育內容納入“一年四季八天”的集團高管團隊培訓等教育培訓中，推動領導干部帶頭示范；定期組織開展黨風廉政教育活動和警示教育工作，并延伸至干部員工親屬，實現廉潔教育全覆蓋。
各成員企業創建的廉潔文化品牌同樣亮點紛呈。物產中大實業編制了《黨紀法規知多少》口袋書，小而全的口袋書便于每位干部員工隨身攜帶、隨時閱讀，既是學習各項條規的工具書，也是具有提醒和告誡作用的提示器。物產中大國際上海茂高公司是集團三級子公司，公司以“清廉國企標桿點”建設為契機，形成“支繁業茂、才高行潔”清廉品牌。強化“黨支部委員會”責任，發揮“風險控制委員會”“稽查委員會”的作用，2021年開展各類調研監督工作30余次；圍繞“高素質”和“高能力”開展清廉人才“雙培養”；創新“清風小貼士”教育手段，建立“回巢”機制，要求外派、外出人員定期回公司辦公并接受廉潔從業教育；建立起“關鍵崗位檔案、人員廉潔檔案、崗位風險檔案”三項檔案，開展好讀書思廉、廉言廉語、典型選樹等教育活動。
集團黨委把清廉國企建設與生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，考核結果與成員單位班子薪酬掛鉤，“四責協同”機制進一步夯實。在干部員工中倡導并踐行“三零精神”：決策零失誤、管理零失誤、操作零失誤；“三鐵文化”：鐵的決心、鐵的制度、鐵的手腕，倡導“六要六不”的行為規范，營造了風清氣正的良好生態。物產中大集團黨委書記、董事長王挺革說：“混改國企清廉促發展機制建設讓好的約束與激勵機制在集團內進一步形成，實現了企業風險防控體系的共建、共享、共擔。清廉已成為全體股東、全體員工的需要，防腐反腐成為一種共贏。通過一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的三不機制，促進干部員工想干事、能干事、干成事的三干氛圍，在發展中促進清廉、以清廉推動高質量發展。”2021年前三季度，集團完成營業總收入4128.88億元，同比增長42.14%；利潤總額58.65億元，同比增長35.55%，創歷史最高水平。
物產中大集團在探索“混改國企清廉促發展機制建設”的過程中，堅持邊實踐、邊總結、邊提升。下一步，集團將堅持發展導向，持續深化混改國企清廉促發展機制建設，全面實施混改國企清廉促發展的運行機制，探索評價體系，推廣清廉國企建設標桿點建設成果，進一步把清廉動能轉化為發展效能，為集團高質量發展提供堅強保障，為混改國企清廉建設提供有益探索，為清廉浙江建設提供國企實踐。
（來源：《浙江國資》2021年第6期）
